2021年以来，在市委、市政府的正确领导下，开发区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市各项工作部署，持续改善民生，努力实现桂林洋经济社会健康快速发展。2021年开展工作总结如下：

一、经济社会发展目标

2021年截止到9月底，开发区实现地区生产总值（GDP）22.65亿元（其中：一产0.55亿元，二产8.65亿元，三产13.45亿元），同比增长14.3%，完成年计划的75.3%；固定资产投资完成48.39亿元，同比增长65%，完成年计划的93.1%；居民人均可支配收入27455元，同比增长10.6%，完成年计划的75.7%；全口径公共财政收入11.32亿元，同比增长106.5%，完成全年计划的125.7%。2021全年开发区预计实现地区生产总值（GDP）30.1亿元（其中：一产0.75亿元，二产11.86亿元，三产17.49亿元），同比增长15.4%，完成年计划的100%。

    二、服务江东新区建设，抓好起步区等重点项目收地及建设工作

（一）抓好重点项目收地工作。2021年，共完成江东新区南渡江大道、桂林洋大道、海涛大道、桂林洋公园大道、振家溪水系修复等重点项目收地落实成果固化819.96亩。完成海师大二期、桂秀路等重点项目坟墓搬迁安置2079座。妥善解决项目涉地村庄搬迁安置工作，其中白驹大道延长线（桂林洋段）拆迁项目涉迁房屋编号98个，已拆除77个编号，拆除房屋建筑及附属物总面积25074.99平方米；江东大道二期景观提升工程涉迁房屋编号32个，已拆除29个编号，拆除房屋建筑及附属物总面积15640.23平方米，有力保障了重点项目的顺利建设。

（二）大力推进重点项目建设。2021年开发区固投1-9月份完成投资48.38亿元，完成预计数46.17亿元的105%，同比增长59%，占全年目标任务52亿元的93%。预计10-12月完成15亿元，全年预计完成63.38亿元，完成全年目标任务122%，同比增长35%。全力抓好2021年省重点项目江东起步区路网等项目推进工作；切实做好全年“三服务”保障工作。多次到总部经济区及配套项目现场，针对各个项目在发展过程中碰到的难题，面对面沟通寻找解决方法，建立企业反映问题和诉求清单台账，积极帮助企业和项目协调解决问题和困难。

（三）大力开展招商引资工作。一是认真推进招商引资工作，确保五项考核指标均按时序进度完成。预计2021年全年可完成签意向金额69.5亿元。二是招商接洽及新增市场主体情况，今年1-9月，共接洽38批次60家企业，新增市场主体1630家，其中开发区招商免费提供注册地址成功登记的企业123家。三是举办招商专题培训。7月7日，开发区组织举办《桂林洋开发区举办海南自由贸易港商务讲座》，进一步提高了干部职工对招商工作的热情与主动性。

（四）多措并举，全面提升优化营商环境。一是制定《桂林洋经济开发区2021年优化营商环境行动计划》，出台十大方面48项措施。二是推行企业“虚拟注册地址”“企业秘书”“联系企业项目（政府联络员）”制度并形成常态化工作机制，为各重点项目提供全方位的“保姆式”服务。三是首创推行了“水电气联报”服务模式，设立了“水电气联报专窗”并配备了专岗人员，实施“一证通办”（即一套证照，水电气通办），将原来的办水办电办气三项业务串联办理优化为并联办理，为用户差异化需求提供灵活可变的办水办电办气服务。四是优化完善辖区政务服务水平，推行“联合审批”破解“两头跑”难题。开发区与江东新区管理局于2021年7月29日联合发布了《关于印发政务服务事项联合审批实施方案的通知》，同江东新区政务中心互联互通，事项办理范围从原来的22项工改事宜扩展到和江东新区管理局政务服务中心可办事项46项，实现了工改可办事项数量完全一致，审批标准完全一致。同时还推出了办不成事窗口，为企业、群众提供代办等贴心服务。截止到9月底，开发区政务中心已经受理了4个联合审批项目，实现了开发区政务服务在项目规划审批受理上零的突破。

三、全力抓好新冠肺炎疫情防控工作，确保桂林洋地区零输入和经济社会秩序稳定

开发区坚决贯彻落实中央、省、市关于新冠肺炎疫情防控工作部署和要求，按照科学防控、精准施策原则，扎扎实实抓好新冠肺炎疫情防控各环节工作，做到了辖区无确诊病例、没有出现无症状感染者的零输入。具体做法：一是强化组织领导，健全工作机制，成立疫情防控工作指挥部，并建立区、挂钩科室、社区三级防控体系，按照省、市新冠肺炎疫情防控指挥部要求，严格落实对广东等不同时期的重点省份、重点人员、重点场所排查监控，目前全区上下慎终如始做好疫情常态化防控工作，不断巩固防控战果。二是继续营造疫情防控人人参与、共同防控浓厚氛围，增强民众防控意识。三是抓好疫苗接种工作。

四、以美丽乡村建设为载体，打造江东新区总部经济发展配套“承载地”和“后花园”

根据省委、市委关于实施乡村振兴战略及江东新区绿化工程和美丽乡村建设战略部署，开发区将美丽乡村建设作为开发区核心工作，做到四铺盖：驻村工作队全覆盖、规划设计全覆盖、环境整治全覆盖、美丽乡村改造全覆盖。2021年已投入1,048.49万元，用于振家居委会、青合社区居委会下高村、高山村等进行美丽乡村建设。同时，根据何忠友书记关于桂林洋要利用田洋优势，在充分尊重自然和生态的原样性前提下，打造田洋项目，丰富本地居民和外地游客休闲生活，实现资源优势变成生态优势的指示精神，开发区正在规划丰兴荷田观光建设项目，农旅结合，打造观光农业。

五、加强生态环境保护，为江东新区发展创造美好生态环境

一是开展禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品试点工作。对桂林洋农贸市场、超市、小商品批发市场、副食品店禁止销售一次性不可降解塑料制品落实情况进行监督检查。共出动工作人员400人次，出动执法车33车次，派发1390小册子份，检查盒子街和校内经营户527家，张贴禁塑海报100多张，罚没款9.95万元。二是积极开展生活垃圾分类工作。制作垃圾分类宣传栏、发放宣传资料55000余张、悬挂横幅423条。在场部、青合、美莲、昌炳居委会等38个重点部位投入337700元，配备了生活垃圾分类桶，组建垃圾分类督导员队伍23人，在场部社区建设两个智能垃圾屋并投入使用。三是开展农村生活污水治理工作。四是开展水体保护工作。全面落实河长制、湾长制，实行“河长+职能部门+网格员+治水企业”网格化模式，截止目前，区、镇（街）、居三级河段长累计巡查水体681次，灵桂干渠、大排沟、三大排、四支渠水体水质情况良好。

六、加快社会事业发展，持续保障和改善民生

一是加大农村基础建设，投资105万元用于青合、美莲、传忠、振家等社区道路、路灯建设。二是开展耕地地力保护补贴工作，补贴粮食作物0.1万亩，发放补贴资金24.6万元。三是提升机构养老服务保障能力，桂林洋敬老院于2021年7月1日开业，目前已接待7位老人入住，同时依照《海口市2021年政府投资项目计划（实施一批新增）》中的项目规划，拟建设迈进、五一等2间老年人日间照料中心，项目已经完成选址、概算编制、项目资金申请等工作。四是投资35.8万元贯通昌洋路西段污水管网系统，解决沿途小区、工厂、学校污水排放。五是抓好12345办件工作，为群众排忧解难，帮助群众解决噪音、环境卫生、占道经营等各类问题，受到群众的充分肯定。

七、2022年工作计划

2022年是十四五规划的关键之年，是落实《海南自由贸易港建设总体方案》的重要时间节点，开发区将发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的实干精神，以更加饱满的精神状态加快推进海南自由贸易港建设和江东新区建设，主要工作安排如下：

（一）抓好新冠肺炎防控工作，保障疫情防控工作取得最终胜利

开发区将继续贯彻落实省、市指挥部的决策部署，进一步抓实抓细抓好疫情常态化防控各项工作，推动辖区疫苗接种全铺盖，确保疫情防控常态化工作落到实处，保障桂林洋地区平和稳定，为江东新区建设保驾护航。

（二）抓好江东新区项目土地征收工作，确保重点项目快速推进

抓好重点项目收地工作。根据江东新区建设工作部署和要求，着重抓好江东新区、桂林洋大道项目、振家溪水系修复等重点项目的青苗及地上附着物清点补偿及清理搬迁工作。

（三）着力优化营商环境，加大招商引资力度，推动开发区经济快速发展

制定《海口桂林洋经济开发区2022年优化营商环境行动计划》、《海口桂林洋经济开发区2022年招商引资工作方案》，持续推行企业“虚拟注册地址”“企业秘书”“联系企业项目（政府联络员）”等工作服务机制，加快推进辖区各重点项目高质量建设发展，积极打造国际化、市场化、法制化的营商环境。抓好桂林洋田园经济的招商及赴外省开展招商活动；扶持普利制药公司等龙头企业做大做强，促进普利制药总部项目落地。

（四）以美丽乡村和观光农业建设为抓手，推动乡村振兴战略实施

积极申报2022年海南省美丽乡村创建名录，加快已完工的项目验收，确保资金支出进度。同时积极推动丰兴荷田观光项目建设，统一规划，成片承租，保留原生态，彰显田园项目的自然美，以打造桂林洋农业观光亮点，将生态优势转成经济优势。